Справочник · охрана труда
Инструктажи по охране труда: 5 видов, сроки
Инструктажи по охране труда — обязательная процедура для всех работников на стройплощадке, регулируется Приказом Минтруда 2464н от 22.09.2021. По ст. 214 ТК РФ работодатель обязан организовать обучение безопасным методам выполнения работ. Существует 5 видов инструктажей: вводный (для всех новичков), первичный на рабочем месте, повторный (раз в 6 мес для повышенной опасности), внеплановый (при изменениях, ЧП), целевой (на разовые работы). За отсутствие инструктажа — штраф 110-130 тыс ₽ на юр. лицо.
4 темы
Что нужно знать
5 видов + сроки + журналы + ответственность.
01
5 видов инструктажей
- 1. Вводный. Для всех новичков (включая командированных, студентов-практикантов, посетителей). Проводит специалист по охране труда сразу при оформлении на работу. Длительность 2-8 часов.
- 2. Первичный на рабочем месте. Перед началом самостоятельной работы. Проводит непосредственный руководитель (прораб, мастер). На конкретные риски рабочего места.
- 3. Повторный. Раз в 6 месяцев для всех работников с риском — машинисты спецтехники, монтажники, сварщики, электрики. Содержание совпадает с первичным.
- 4. Внеплановый. При: изменениях технологии; нарушениях; перерыве в работе > 60 дней (или 30 дней для опасных работ); требовании надзорных органов; ЧП на аналогичных объектах.
- 5. Целевой. Перед разовыми работами (демонтаж, погрузка, экстренные ремонты); работами по наряду-допуску; ликвидацией последствий аварий.
- Когда не требуется первичный. Для офисных работников и работ с ПК (Приказ 2464н п. 13). Только вводный + повторный раз в 3 года.
- Сразу несколько работников. Допускается групповой инструктаж (бригадой) с одной программой. Обязательно — индивидуальные подписи в журнале.
- Связь: аттестация операторов.
02
Сроки проведения
- Вводный. В первый рабочий день, до начала любых работ. Без вводного — категорически нельзя допускать на территорию.
- Первичный. Перед допуском к самостоятельной работе на конкретном рабочем месте. Может быть в тот же день что и вводный.
- Стажировка. После первичного — 2-14 смен под руководством опытного работника. Без стажировки нельзя.
- Повторный для работ с риском. Раз в 6 месяцев. Это: машинисты спецтехники, сварщики, монтажники-высотники, электрики, изолировщики.
- Повторный для работ без риска (офис, ИТР без выходов на стройку). Раз в год.
- Внеплановый — конкретные триггеры. Изменение технологии, ЧП на объекте, перерыв > 60 дней (30 дней для повышенной опасности), требование Ростехнадзора/ГИТ.
- Целевой. Перед каждым нарядом-допуском (огневые работы, в замкнутых пространствах, на высоте, в электроустановках). Действителен 1 смену.
- Контроль за сроками. Лежит на специалисте по ОТ. График проведения утверждается ежегодно.
03
Журналы — 4 типовые формы
- Журнал регистрации вводного инструктажа. Хранится в кабинете ОТ. Форма по ГОСТ 12.0.004-2015 Приложение А. Поля: дата, ФИО инструктируемого, проф., ФИО инструктирующего, подписи.
- Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте. На каждом участке свой. Включает первичный, повторный, внеплановый, целевой. Ведёт мастер/прораб.
- Журнал учёта обучения работников по охране труда. Программы, темы, протоколы экзаменов. Хранится в кабинете ОТ.
- Журнал регистрации несчастных случаев. Происшествия, расследование, мероприятия по предотвращению. Форма Н-1.
- Электронные журналы. С 2022 года допускаются ЭДО-системы. Электронная подпись инструктируемого + цифровая фиксация работодателем.
- Срок хранения журналов. 10 лет (Приказ Росархива 236 от 2019 г.). После закрытия — в архив организации.
- Прошнурованность. Бумажные журналы прошиваются и нумеруются. На обороте — печать организации и подпись руководителя.
- Связь: удостоверение машиниста.
04
Ответственность
- КоАП ст. 5.27.1 ч. 3. Допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без проведения инструктажа: 15-25 тыс. ₽ — должностное лицо; 110-130 тыс. ₽ — юридическое лицо.
- Повторное нарушение. 30-40 тыс. ₽ должностное + дисквалификация 1-3 года; 100-200 тыс. ₽ юр. лицо + приостановка деятельности до 90 суток.
- Уголовная ответственность. УК РФ ст. 143: если из-за отсутствия инструктажа произошёл несчастный случай с тяжёлыми последствиями.
- Личная безопасность работника. Без подписи в журнале — работник в случае травмы не может доказать что прошёл инструктаж. Работодатель будет уклоняться от ответственности.
- Проверки ГИТ. Государственная инспекция труда проверяет журналы, программы инструктажа, фактическое знание работниками безопасных приёмов.
- Проверка Ростехнадзора. Для крановых работ, работ в электроустановках, на высоте, с грузоподъёмными механизмами — обязательны журналы.
- Срок исковой давности. 1 год по КоАП. 6 лет по УК.
- Связь: страхование спецтехники.
Типы
Сравнительная таблица инструктажей
Кто проводит, периодичность, длительность.
| Тип | Когда | Кто проводит | Длительность | Журнал |
|---|---|---|---|---|
| Вводный | При приёме | Специалист по ОТ | 2-8 ч | Вводного |
| Первичный на РМ | До работы | Прораб/мастер | 1-4 ч | На РМ |
| Стажировка | После перв. | Опытный работник | 2-14 смен | На РМ |
| Повторный (риск) | Раз в 6 мес | Прораб/мастер | 1-2 ч | На РМ |
| Повторный (без риска) | Раз в год | Прораб/мастер | 1 ч | На РМ |
| Внеплановый | По случаю | Прораб/мастер | 1-2 ч | На РМ |
| Целевой | Перед работами | Прораб/мастер | 30-60 мин | На РМ |
| По работе на высоте | Перед допуском | Аттестов. спец. | 8-16 ч | Отдельный |
Ошибки
5 ошибок с инструктажами
- «Инструктаж» под подпись без реального проведения. Работники подписывают журнал, но обучения не было. ГИТ при проверке устной беседой выявит. Штраф 110-130 тыс ₽ + травма по УК.
- Просрочен повторный инструктаж. Прошло 7 месяцев вместо 6. Машинист крана работает без актуального инструктажа. При ЧП — личная ответственность работодателя.
- Без программы инструктажа. Программа должна быть утверждена приказом и согласована с профсоюзом (если есть). Без программы — формальная процедура.
- Один журнал на всю организацию. На каждое подразделение/участок должен быть отдельный журнал инструктажа на РМ. Иначе путаница и невозможность проверки.
- Не проводится при простом перебросе работника. Перемещение машиниста с одного объекта на другой — нужен новый первичный инструктаж + ознакомление с условиями нового рабочего места.
Нормативы
Документы
ТК РФ ст. 214
Обязанности работодателя в области охраны труда. Обучение.
Приказ Минтруда 2464н
Порядок обучения по ОТ и проверки знаний. Главный документ с 01.09.2022.
ГОСТ 12.0.004-2015
Организация обучения безопасности труда. Формы журналов.
КоАП ст. 5.27.1
Ответственность за нарушение требований ОТ. Штрафы.